《奉贤区建设中小企业科技创新活力区 三年行动计划(2019-2021年

一、为什么制定《奉贤区建设中小企业科技创新活力区三年行动计划(2019-2021年)》（以下简称“活力区三年行动计划”）?

为贯彻落实《中共上海市委 上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号），《中共上海市奉贤区委 上海市奉贤区人民政府关于加快建设中小企业科技创新活力区的意见》（奉委〔2015〕24号）等文件精神，更好的融入上海建设具有全球影响力的科创中心大局，全力打造中小企业科技创新活力区，提升“1+1+X”重点产业，努力建设全市大健康产业核心承载区、先进制造业重要承载区和现代服务业新高地，集聚区内科技创新资源，充分激发和释放人才创新创业活力，促进奉贤区经济和社会的全面发展。

二、制定“活力区三年行动计划”的依据在哪里？

制定依据包括中共上海市委于2015年5月25日发布的《中共上海市委 上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号），中共上海市奉贤区委于2015年8月12日发布的《中共上海市奉贤区委 上海市奉贤区人民政府关于加快建设中小企业科技创新活力区的意见》（奉委〔2015〕24号），《奉贤区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

三、“活力区三年行动计划”的主要发展目标是什么？

其总体发展目标可以简述为：到2021年，中小企业科技创新活力区建设取得显著进展，创新创业支撑体系更加完善，“1+1+X”产业布局更加优化，创新型人才、科技型企业等创新要素集聚效应更加凸显，各类创新载体专业化、品牌化、国际化程度进一步提升，创新驱动发展能力进一步增强，创新创业环境氛围进一步浓厚，中小企业科技创新活力竞相迸发。

四、“活力区三年行动计划”的主要任务是什么？

共分为六大块内容，一是产业发展新格局mdash;mdash;细分为“持续优化产业发展的空间布局”，“全力打造“东方美谷”美丽健康产业”，“积极推动智能网联新能源汽车产业发展”和“持续加大传统产业转型升级力度”等四个方面；二是构建科技创新新生态mdash;mdash;细分为“依托地铁站点开发规划，打造科技黄金走廊”，“坚持内引外联并举，促进各类创新资源集聚”和“加强科普工作建设，提升全民科学文化素养”等三个方面；三是广聚科技创新人才mdash;mdash;细分为“优化人才保障体系，拓宽政策受益范围”，“创新人才引育措施，提升创业扶持力度”和“开展各类评优活动，强化人才激励机制”等三个方面；四是打造良好科技金融环境mdash;mdash;细分为“优化财政资金扶持方式，精准引导科技资源配置”，“积极培育发展创业投资，助力科技企业孵化成长”，“抓住科创板政策机遇，助推科技企业上市发展”和“发展多层次资本市场，推动科技企业多渠道融资”等四个方面；五是优化创新营商环境mdash;mdash;细分为“创建优质高效的亲商亲民政务环境”，“构建公正高效的法治环境”和“ 打造宜居宜业的生产生活环境”　等三个方面；六是激发企业创新主体活力mdash;mdash;细分为“鼓励企业创新创业，推动科技成果转化落地”，“加强平台载体建设，打造重点产业研发高地”和“开展“三个一百”工程，持续提升企业创新能级”等三个方面。

五、“活力区三年行动计划”有没有保障措施？

有的，一是加强组织领导，明确责任分工，包括成立由区主要领导担任组长的中小企业科技创新活力区建设工作领导小组，负责统筹协调全区活力区建设工作，领导小组每年召开专题会议，部署重点工作等。二是加大资金投入，强化政策落实，包括确保区、镇二级财政科技资金投入的增长比例不低于本级财政总支出的增长比例，整合政府直接扶持资金，将分散在各条线支持科创型企业的资金聚焦在重点行业和重点领域等。三是层层狠抓落实，纳入考核指标，包括将建设中小企业科技创新活力区各项工作纳入对各街镇、开发区和相关区属公司党政领导班子考核体系等。四是加强宣传引导，营造创新氛围，包括加大中小企业科技创新活力区宣传力度，大力培育创新文化，加强中小企业科技创新活力区建设进度和年度考核结果的监督宣传等。

六、“活力区三年行动计划”的指标分解表是怎么回事，能够详细说明一下吗？

　　　　奉贤区中小企业科技创新活力区指标体系指标是在充分分析借鉴硅谷指数和中关村指数的基础上，考虑到数据的方便获得并能够有指标意义，设置了33个指标，其中市级以上企业技术中心和工程（技术）研究中心家数、公开上市企业累计数量、市级科技小巨人（培育）企业留存数、经认定的高新技术企业存续数、万名从业人员中的大专以上学历人员数、全社会研究与试验发展经费支出占区生产总值比例（%）、七大战略新兴产业产值、东方美谷/大健康的产业产值、民营中小微企业税收总额和每万人发明专利拥有量是核心指标，将进行重点监测和考核，合计权重占总权重的50%。区科委将牵头每年对指标进行评测，确定奉贤区中小企业科技创新活力区的发展态势。