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新一轮发展的“黄金引擎”
发布时间:2014/6/23
20多年前,上海人“宁要浦西一张床、不要浦东一间房”;而今,在沪上版图的东南端,超过1/4香港大小的临港地区新崛起,尽管人气尚待聚拢,但有望成为上海新一轮发展的重要引擎。
  临港地区位于长江、杭州湾的交汇处,10年前为配套集装箱吞吐量居全球前茅的洋山深水港,于滩涂、汪洋上筑堤而建。而今,这片区域进一步开拓,成为上海“十二五”发展的关键所在。
  具体而言,临港地区由中心区(南汇新城)、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成,面积逾300平方公里,分处上海浦东新区和奉贤区,其中,又以浦东为主。
  《上海市临港地区管理办法》将于1月12日起施行,这意味着临港地区的开拓将添“双翼”,有望开启一轮高速发展。通俗地说,该办法意味着“临港事临港办、临港钱临港用”。
  上海市浦东新区区长姜樑对中新社记者解释称,“临港钱临港用”意思是临港所有的产出,包括市、区两级收入都留在临港。此外,市、区两级还筹措支持产业发展的专项资金,用于支持临港先进制造业的发展。姜樑透露,未来3年,临港的全社会固定资产投资将达到1000亿元(人民币),“可以预期,3年再有1000亿元投资,临港就不是今天这个样子了。”
  而今的临港,尽管引入企业、高校、医疗、文化等机构,但到了夜晚尚是一座“车开走、人离去”的空城,尽管其发展战略地位为人所熟知,但因远离上海灯火辉煌的市区,聚拢人气可谓不易。
  姜樑说,陆家嘴金融城5平方公里,花了20年的时间才有今天的繁华,而事实上,陆家嘴和外滩只是一江之隔。临港更远,这就决定了它将是一个战略布局。他认为,城市化需要一个过程,而现在,还是临港打基础的时候。
  根据刚刚公布的《上海市临港地区管理办法》,临港地区将建设成战略性新兴产业创新引领区、创新创业人才集聚区和现代产城融合发展示范区。
  姜樑说,临港目前的任务还是“项目为大”,因经济形势引入项目也有快慢之分,“但一定不能是低端项目、重化工项目,必须坚持先进制造业。”
  连通临港的上海轨道交通16号线即将开通,有助临港添旺人气。姜樑说,在临港落户的人,会和当地的就业和港口相配合,“从长远来说,项目有了,人气就有了,需求也有了。”
  有人说,上世纪90年代,上海的发展看浦东,而21世纪则看临港。尽管上海还有迪士尼项目等发展引擎,但聚焦战略性新兴产业的临港地区无疑将成为上海新一轮发展的“黄金地盘”。
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